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代表的“加油站” 群众的“服务区”

信宜市90个村级人大代表联络站全面开始运作

2017-11-14 11:51 来源: 茂名网 作者: 黄昌明 李学东

摘要:丁堡镇和池洞镇在代表联络站创建过程中,在制度的框架下大胆探索激发代表履职热情、丰富代表履职形式的途径。 经过近三个月的稳步推进,该市90个联络站已于10月底前全面完成创建工作,11月份开始正式运作,实现了辖区联络站建设的全覆盖。

茂名网讯 人大代表是人民代表大会的主体,他们来自人民、代表人民、服务人民。人大工作开展靠代表,工作水平看代表。创建村级代表联络站是贯彻落实中央18号文件、省委4号文件以及省人大办47号文件精神的具体行动;是创新和加强代表工作,进一步密切代表同群众的联系,发挥代表当政议政,保障人民当家做主的重要体现;也是落实茂名市人大常委会关于创建村级人大代表联络站的实际行动。

信宜现有市人大代表340名,镇人大代表1340名。为有效改变人大代表“有组织、无阵地,有活动、不经常”的状况,使闭会期间更好地把代表组织起来,把活动开展起来,把作用发挥出来,继2015年完成镇级人大代表工作室建设之后,信宜市人大常委会自今年7月份以来,开展村级人大代表联络站创建工作,让代表联络站成为人大代表的“加油站”、群众的“服务区”、代表联系群众的新平台。

领导重视 先行先试

茂名市人大创建村级人大代表联络站动员会后,信宜市高度重视,充分认识创建工作的重要性,采取一系列措施推进创建试点工作。信宜市委常委会注册送白菜无需申请会议听取汇报,并以市委文件印发了《信宜市人大常委会党组关于创建村级人大代表联络站的工作方案》,规范全市创建工作。信宜市委书记邓惠林,市委副书记、市长王土瑞分别注册送白菜无需申请调研丁堡、池洞代表联络站建设,为联络站建设指明方向。信宜市财政给予专项资金保障,对各镇(街)联络站建设完成通过验收后,将一次性给予每站5000元的资金补助。

信宜市人大常委会全过程、全面指导联络站的建设。常委会主任封小翠强调要把代表联络站建设成为一个学习、培训、交流、履职、联系选民的平台,提出“先行试点、以点带面、整体推进”的创建思路,选择池洞镇和丁堡镇先期开展试点工作。并成立了由两名常委会副主任牵头的两个指导组,联合选任工委、财经工委、农工委等部门深入基层,指导和帮助丁堡、池洞两镇成功创建了山背、湾冲、鼓楼、铜鼓、大坡、双垌、东安、中道等联络站示范点。随后,该市组织召开了加强县乡人大工作和建设暨创建村级人大代表联络站推进会,迅速掀起了全市的创建热潮。

丁堡镇、池洞镇作为试点镇,其镇党委和人大领导高度重视村级人大代表联络站的创建工作,做到科学规划、统一部署,为创建联络站提供强有力的保障。其中,池洞镇收回已出租的铜鼓村、大坡村村委会办公场所建设人大代表联络站,丁堡镇以文件形式依法保障代表活动经费和村级联络站运作经费。

高标设立 规范运作

建设代表联络站,重在标准化,贵在制度化、规范化。《信宜市人大常委会关于创建村级人大代表联络站工作方案》,从设站原则、设施设备要求、活动制度、工作开展等方面都有明确要求。?下转A3版

?上接A1版 在选址方面按地域相近、方便代表活动和以15名代表左右设一个站的原则分片设立。在代表联络站的站长选任方面,设站长1名、副站长若干名。站长由综合素质较高、热爱代表工作、具有较强组织能力的驻站代表担任,副站长由每个村委会1名驻站代表担任。在代表联络站的布置方面,设有接待室、学习园地、代表档案柜、代表联系卡等内容,门口统一悬挂“人大代表联络站”牌子,站内摆放电脑、文件柜、办公桌椅等必要的办公设备,有条件的站还安装了空调等设备。并结合实际悬挂若干个上墙牌子,代表信息上墙,代表联络站工作职责上墙,代表联络站活动制度上墙,代表联络站“四阶段工作法”示意图上墙,《信宜人大》微信公众号上墙,代表联络站工作计划上墙和代表联络站活动剪影上墙。

在规范代表日常工作中,各联络站使用统一印制的《人大代表联络站代表活动记录簿》和《人大代表联络站代表接待群众情况记录簿》,规范记录代表履职情况。丁堡镇湾冲联络站为提高联络站的工作质量,建立了代表工作原则、方式及代表接待范围、受理程序、解决途径、工作流程等,坚持“一代表一档案,一活动一记录,一接待一登记”的要求,为进站人大代表定制个人履职档案盒,配备履职记录簿,记录代表视察调研、学习培训等履职情况。

在制度建设方面,各人大代表联络站制定详细的学习制度和学习计划,采取灵活多样的学习方式开展调研、座谈会、视察等活动,加强代表学习培训,提高代表们在调研、执法、评议、联系群众等活动中的履职能力。丁堡镇人大及时建立完善《镇人大主席向党委请示报告工作制度》、《镇人大主席团议事规则》等6项制度,促进代表活动制度化、规范化。

务实创新 成效显著

代表联络站建设的核心内容就是要提高人大代表素质,增强代表依法履职能力,充分发挥代表作用,推动人大工作整体水平提高。丁堡镇和池洞镇在代表联络站创建过程中,在制度的框架下大胆探索激发代表履职热情、丰富代表履职形式的途径。丁堡镇湾冲联络站一方面通过建立“湾冲联络站驻站代表微信群”创新联络站运行方式,借用手机微信无线网络通讯技术,将代表参加活动的履职动态第一时间传递出去,再将代表的履职信息及时反馈回来,有效方便了代表履职;另一方面实行联络站集体活动与小组活动、集中活动与分组活动相结合的要求,除开展季度固定节点主题接待活动外,还采取“流动”方式开展小组活动,从而增强联络站的运行活力和成效。池洞镇大坡联络站充分发挥网格化管理的优势,发挥代表在促进该镇经济社会发展、农村基础设施建设、解决群众困难、维护群众合法权益等方面的主体作用,提出了在包茂高速信宜北出口匝道安装路灯的意见建议(已被采纳并完成)、建设大坡村“一河两岸”工程等的建议。

代表联络站建立以后,利用这一平台组织代表对党委政府的中心工作、重点项目建设、社会主义新农村建设等进行注册送白菜无需申请调研视察,极大地调动了代表参政理政的积极性。黄卓芬是驻点丁堡湾冲联络站的市人大代表,也是湾冲村的村干部。在镇委、镇政府全面铺开“三清、三拆、三整治”工作的时候,黄卓芬主动要求拆除自家位于县道旁的闲置房屋,充分发扬人民代表的率先垂范作用。

代表联络站的创建也让广大代表找到了“家”,代表联络站成为代表联系选民的“连心桥”,代表与群众的关系拉近了,倾听群众的心声更多了,代表向政府提意见建议更方便了。有代表们这样说,“有了联络站这个‘家’,感到履职既有压力、也有动力,但更加自豪!”

经过近三个月的稳步推进,该市90个联络站已于10月底前全面完成创建工作,11月份开始正式运作,实现了辖区联络站建设的全覆盖。

学习培训的园地、联系选民的桥梁、履行职能的平台、服务群众的窗口--代表联络站的作用正在凸现。信宜市人大常委会常委会主任封小翠在接受记者采访时表示:将以党的十九大精神为统领,坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好新时代人大工作,积极发挥人大代表的作用,努力为建设和美幸福信宜作出新的更大贡献。

茂名日报记者 黄昌明 通讯员 李学东 

责任编辑:ZB

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